فشل فادح في القيادة جوزيف س. ناي. بروجيكت سانديكيت
7 مايو 2020
خلال أوقات الأزمات ، يكون القادة الأكثر فعالية هم أولئك الذين يمكنهم بناء التضامن من خلال تثقيف الجمهور حول مصالحه الخاصة. للأسف ، في حالة COVID-19، ذهب قادة أكبر اقتصادين في العالم في الاتجاه المعاكس ، وكلهم يضمنون تعمق الأزمة.
القيادة – هي القدرة على مساعدة الناس على تأطير وتحقيق أهدافهم – أمر بالغ الأهمية أثناء الأزمات. أظهر رئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل ذلك في عام 1940 ، كما فعل نيلسون مانديلا خلال انتقال جنوب إفريقيا من الفصل العنصري.
بهذه المعايير التاريخية ، فشل قادة أكبر اقتصادين في العالم بشكل فادح. رد فعل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ في البداية على تفشي الفيروس التاجي ليس عن طريق إعلام وتثقيف جماهيرهم ، ولكن عن طريق إنكار المشكلة ، وبالتالي تكلف بلداهما الكثير من الأرواح. ثم أعادوا توجيه طاقاتهم نحو إلقاء اللوم بدلاً من إيجاد الحلول. بسبب إخفاقاتهم ، ربما يكون العالم قد فوت نافذة الاستجابة للأزمة بـ “لحظة سبوتنيك” أو “خطة كوفيد مارشال“.
يميز المنظرون في القيادة بين القادة “التحويليين” و قادة “المعاملات”. يحاول الأخيرون توجيه المواقف مع العمل كالمعتاد ، بينما يحاول الأولون إعادة تشكيل المواقف التي يجدون أنفسهم فيها.
بالطبع ، لا ينجح القادة التحويليون دائمًا. حاول الرئيس الأمريكي السابق جورج دبليو بوش إعادة تشكيل الشرق الأوسط بغزو العراق ، ورتب ذلك عواقب وخيمة. على النقيض من ذلك ، والده ، الرئيس السابق جورج إتش دبليو. بوش ، كان لديه أسلوب معاملات أكثر. ولكن كان لديه أيضًا المهارات اللازمة لإدارة الوضع المرن الذي وجد العالم نفسه فيه بعد انهيار الشيوعية في أوروبا. انتهت الحرب الباردة ، وتم توحيد ألمانيا وترسيخها بقوة في الغرب ، ولم تُطلق أي رصاصة.
مهما كان أسلوبهم ، يمكن للقادة ممارسة تأثير قوي على هوية المجموعة – القوة التي تحول “أنا” و “أنت” إلى “نحن”. يميل القادة البطيئون إلى تعزيز الوضع الراهن ، من خلال الاستفادة من الانقسامات الحالية لحشد الدعم لأنفسهم ، كما فعل ترامب. لكن يمكن للقادة التحويليين الفعالين أن يكون لهم تأثير بعيد المدى على الطابع الأخلاقي للمجتمع. على سبيل المثال ، كان بإمكان مانديلا بسهولة تعريف قاعدته على أنها من جنوب إفريقيا السود ، ثم السعي للانتقام من عقود الظلم. وبدلاً من ذلك ، عمل بلا كلل لتوسيع هوية أتباعه.
وبالمثل ، بعد الحرب العالمية الثانية – التي غزت فيها ألمانيا فرنسا للمرة الثالثة منذ 70 عامًا – خلص الدبلوماسي الفرنسي جان مونيه إلى أن الانتقام سيعيد إنتاج المأساة فقط. لتغيير الوضع ، ابتكر خطة لإنتاج الفحم والفولاذ الأوروبي المشترك ، وهو ترتيب من شأنه أن يتطور في نهاية المطاف إلى الاتحاد الأوروبي.
لم تكن هذه الإنجازات حتمية. عندما ننظر إلى ما وراء عائلاتنا وأقرب المقربين لنا ، نجد أن معظم الهويات البشرية هي ما أطلق عليه العالم السياسي بنديكت أندرسون “المجتمعات المتخيلة”. لا أحد يشارك مباشرة في تجربة الملايين الآخرين الذين ينتمون إلى نفس الجنسية. ولكن في القرن أو القرنين الماضيين ، كانت الأمة هي المجتمع المتخيل الذي كان الناس على استعداد للموت من أجله.
مع ذلك ، فإن التهديدات العالمية مثل COVID-19 وتغير المناخ لا تميز حسب الجنسية. في عالم معولم ، ينتمي معظم الناس إلى عدد من المجتمعات المتخيلة المتداخلة – المحلية والإقليمية والوطنية والعرقية والدينية والمهنية – ولا يتعين على القادة التمسك بأضيق الهويات من أجل حشد الدعم أو التضامن.
شكل ظهور جائحة COVID-19 فرصة للقيادة التحويلية. كان يمكن لزعيم تحويلي أن يشرح ذلك في وقت مبكر ، لأن الأزمة عالمية بطبيعتها ، ولا يمكن حلها من قبل أي دولة تعمل بمفردها. لقد أهدر ترامب وشي هذه الفرصة. كلاهما فشل في إدراك أن ممارسة السلطة يمكن أن تصبح لعبة محصلة إيجابية. بدلاً من التفكير فقط من حيث السلطة على الآخرين ، كان بإمكانهما التفكير في السلطة بالشراكة مع الآخرين.
في العديد من القضايا العابرة للحدود الوطنية ، يمكن لتمكين الآخرين مساعدة بلد مثل الولايات المتحدة على تحقيق أهدافه الخاصة. إذا استطاعت الصين تعزيز نظامها للصحة العامة أو تقليل بصمتها الكربونية ، فسيستفيد الأميركيون والجميع. في عالم معولم ، تعد الشبكات مصدرًا رئيسيًا للقوة. وفي عالم يزداد تعقيدًا ، فإن الدول الأكثر ارتباطًا – هي الأكثر قدرة على جذب الشركاء لجهود التعاون – هي الأكثر قوة.
بقدر ما يكمن مفتاح الأمن والازدهار المستقبليين لأمريكا في معرفة أهمية “السلطة مع” وكذلك “السلطة على” ، كان أداء إدارة ترامب خلال الوباء مثبطًا. ليست المشكلة شعار “أمريكا أولاً” (تضع كل دولة مصالحها أولاً). كيف يحدد ترامب المصالح الأمريكية. بالتركيز فقط على المكاسب قصيرة الأجل التي سيتم تحقيقها من خلال صفقات محصلتها صفر ، فقد أولى اهتمامًا ضئيلًا للمصالح طويلة الأجل التي تخدمها المؤسسات والتحالفات والمعاملة بالمثل.
كما هي ، تخلت الولايات المتحدة عن تقاليدها في السعي لتحقيق المصلحة الذاتية المستنيرة طويلة المدى. لكن لا يزال بإمكان إدارة ترامب أن تلتفت إلى الدروس التي دعمت نجاحات الرؤساء الأمريكيين بعد عام 1945 التي وصفتها في كتابي الأخير ، هل الأخلاق مهمة؟ الرؤساء والسياسة الخارجية من روزفلت إلى ترامب. في الواقع ، لا يزال بإمكان الولايات المتحدة إطلاق برنامج مساعدة COVID-19 الضخم على غرار خطة مارشال.
كما جادل هنري كيسنجر مؤخرًا ، يجب على قادة اليوم اختيار مسار التعاون الذي سيؤدي إلى تحسين المرونة الدولية. وبدلاً من اللجوء إلى الدعاية التنافسية ، يمكن أن يطلب ترامب عقد قمة طارئة لمجموعة العشرين أو اجتماع لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لإنشاء أطر ثنائية ومتعددة الأطراف لتعزيز التعاون.
يمكن أن يشير ترامب أيضًا إلى أن الموجات الجديدة من COVID-19 ستضرب البلدان الأكثر فقراً بشكل خاص ، وأن الفاشيات الجديدة في جنوب الكرة الأرضية ستؤذي الجميع عندما تنتشر شمالًا. تجدر الإشارة إلى أن الموجة الثانية من جائحة إنفلونزا عام 1918 قتلت أشخاصًا أكثر من الأولى. يمكن للقائد التحويلي أن يعلم الجمهور الأمريكي أنه من مصلحته الخاصة تعبئة مساهمات سخية في صندوق COVID-19 الجديد المفتوح لجميع البلدان النامية.
إذا كان لتشرشل أمريكي أو مانديلا أن يثقف الجمهور بهذه الطريقة ، فإن الجائحة يمكن أن تفتح طريقا لسياسة عالمية أفضل. للأسف ، على الرغم من ذلك ، فقد فاتتنا بالفعل لحظة القيادة التحويلية ، وقد يسرع الفيروس ببساطة من الظروف الموجودة مسبقًا في العالم من القومية الشعبوية والانتهاكات الاستبدادية للتكنولوجيا. إن إخفاقات القيادة أمر مؤسف دائمًا ، ولكن في مواجهة الأزمة.
– جوزيف س. ناي ، الابن أستاذ بجامعة هارفارد ومؤلف كتاب “هل انتهى القرن الأمريكي؟” وهل الأخلاق مهمة؟ الرؤساء والسياسة الخارجية من روزفلت إلى ترامب
ترجمة الشرق الجديد
